村(居)書記、主任培訓班課程提綱：

把準時代脈搏，當好新農(nóng)村建設的帶頭人

　　在新農(nóng)村建設中如何發(fā)揮黨的領導作用，怎樣當好黨支部書記、村委會主任呢？

一、不斷地解放思想，迎接農(nóng)村新一輪的改革

　　改革開放三十年，就是解放思想，農(nóng)村不斷發(fā)展進步的三十年。它經(jīng)歷了三次思想解放，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。

　　(一)第一次解放思想是針對“兩個凡是”，解決什么是社會主義的問題----確定以經(jīng)濟建設為中心。

　　(二)第二次解放思想是針對“姓社還是姓資”問題，解決怎樣建設社會主義---- 建立社會主義市場經(jīng)濟，實行改革開放。

　　(三)新一輪的解放思想是針對阻礙發(fā)展的體制、機制和觀念，解決如何科學發(fā)展---- 建設和諧社會的問題。要用更髙標準審視我們的成就，找出差距，研究對策，勇于實踐，努力爭創(chuàng)更大的成就。

二、提升黨的領導與村民自治水平，髙效建設新農(nóng)村

　　(一)當個“強勢”領導，這是班子建設的核心。

　　要當“強勢”領導，就要善于學習和利用黨和政府的方針政策，使之落實并卓有成效。

　　1、真心學政策，有效地提髙執(zhí)行力。首先要增強政策意識；其次要深入宣傳政策；再次要切實貫徹執(zhí)行黨的政策。

　　2、增強科學發(fā)展、又好又快的發(fā)展能力。首先處理好兩方面的關系：一是發(fā)展與穩(wěn)定的關系；二是發(fā)展與民生的關系。其次要做好發(fā)展規(guī)劃，遵循市場規(guī)律辦事。

　　(二)履職講“重心、用心”，這是開展工作的關鍵。

　　在農(nóng)村工作中，村民小組是工作重心。如何領導好村小組向著科學、規(guī)范、有序的方向發(fā)展，就要立足長遠，下大力氣，用適度超前的眼光去謀劃村民小組工作。首先要加快研究出臺村民小組管理暫行辦法，以引導村民小組向著科學、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。其次是制定好村民小組選舉辦法，規(guī)范選舉活動，落實選好人，選能人。再次是加強村小組長、組委為主的，包括村民代表，黨員村民在內(nèi)的教育培訓，提髙骨干隊伍整體素質。

　　村“兩委”的領導工作干得好與壞，在于對工作“用心”。所謂“用心”，一是要勇于承擔責任；二要善于總結(經(jīng)驗)規(guī)律；三是要講究工作方法。尤其要講求實效，講求效率，學會運用企業(yè)管理和城鎮(zhèn)管理的理念和方法去管理農(nóng)村。

　　(三)處事 “正氣、公道”，這是增強信任的基礎。

　　1、信念堅定，一心為民。“兩委”領導干部，應該有強烈的立黨為公，執(zhí)政為民的公仆意識，把堅定的理想信念體現(xiàn)在全心全意為村民服務上，一心一意為集體發(fā)展上，積極構建“共建、共享、共贏”的農(nóng)村發(fā)展利益共同體。

　　2、公道正氣，樂于奉獻。農(nóng)村干部的威信，最核心的就是處事公道正派。首先是公道，就是公平、正義。處事出以公心，村民群眾就會信任你，贊同你。其次是要正氣一身?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，要不優(yōu)親厚友，不嫌貧愛富，嚴于律己，干凈干事。再次是樂于奉獻。要管好全村幾千甚至近萬村民的人和事，要有號召力，就必須具有不計較個人得失，樂于奉獻的精神。

　　(四)村務 “公開、透明”，這是有效管理的保證。

新一屆村委會立后，“兩委”領導都要重視指導村委開展建章立制工作，以制度規(guī)范村務和財務行為，規(guī)范村委會的管理。必須建立健全選人、議事、管理、監(jiān)督等各項制度，堅持依法建制、以制治村，使村民自治沿著法律化、制度化、規(guī)范化軌道發(fā)展。經(jīng)驗和教訓也告訴我們：“兩公開一監(jiān)督”制度落實得好與壞是農(nóng)村管理成敗的關鍵。

　　(五)心態(tài) “寬容、有度”，這是形成合力的源泉。

　　村“兩委”領導與一般干部相比，所處的地位不同，擔負的責任不同，你們的心態(tài)要“寬容、有度”，才能使黨支部和村委會成為帶頭發(fā)揚民主，團結同志的堅強領導核心。1、堅持民主集中制，不搞家長制。2、相處有度，共贏發(fā)展。一要理順鎮(zhèn)政府與村、組的關系。二要理順村兩委和村民小組的關系。三是理順好干部和群眾的關系。當然從根本上解決各種利益關系，在于加快經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入；建立利益協(xié)調、共贏機制；民主管理，依法行政。

　　(六)觀念 “求新、善變”，這是謀劃發(fā)展的前提。

　　1、開放思維，吸納“新經(jīng)”。首先要轉變觀念。實踐證明：誰的觀念轉得快，誰就把握先機，誰就發(fā)展得快。其次要有開放觀念。一個村想發(fā)展，靠自身力量是有限的，要廣開門路，借勢發(fā)展。再次要有法制觀念。要學法、知法、用法和守法。農(nóng)村諸多事務涉及法律法規(guī)，都必須依法才能有效解決，否則事與愿違。

　　2、態(tài)度決定一切，思想決定出路。農(nóng)村要發(fā)展，首先要端正態(tài)度，不能光“等、靠、要”。其次靠深入調查研究謀劃新思路。再次是請專家能人出思路。最后是學習借鑒尋新路?？茖W發(fā)展是全面、協(xié)調、持續(xù)的發(fā)展；是因地制宜，效益最大化的發(fā)展。發(fā)展模式要轉變：要從原始積累期粗放型發(fā)展，向資本擴張期集約型發(fā)展。其特點：經(jīng)營方式多樣化、市場化；土地資源利用集約化；企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化；管理方法社會化、城鎮(zhèn)化。目前的發(fā)展方式重點是：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調整；物業(yè)效益提升(三舊改造)；二次創(chuàng)業(yè)就業(yè)。正確認識和積極實施符合本村實際的發(fā)展方式，創(chuàng)新思路和方法“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”，才能創(chuàng)造最佳經(jīng)濟社會效益。

授課人：杜全髙 聯(lián)系電話：13928676240